საქართველოს მთავრობა „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ კანონში მასშტაბურ ცვლილებებს ამზადებს. ინიციატივა მიზნად ისახავს შესყიდვების სისტემის დახვეწას, კონკურენციის გაზრდას და არაკეთილსინდისიერი ოპერატორების წინააღმდეგ ბერკეტების გამკაცრებას.

„შავი სიის“ გაფართოება და ახალი სანქციები

ცვლილებების ერთ-ერთი მთავარი ნაწილი „შავი სიის“ რეფორმირებაა. თუ დღეს არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებელი სიაში 1 წლის განმავლობაში რჩება, ახალი რეგულაციით ეს ვადა 2 წლამდე იზრდება.

უფრო მეტიც, „შავი სია“ მოიცავს არა მხოლოდ უშუალოდ დამრღვევ კომპანიას, არამედ მასთან დაკავშირებულ პირებსაც. კანონპროექტი კრძალავს შესყიდვებში მონაწილეობას იმ ოპერატორებისთვის, რომელთა დამფუძნებლები ან ხელმძღვანელები უკვე იმყოფებიან „შავ სიაში“.

ქვეკონტრაქტორების ინსტიტუციური დანერგვა

მთავრობა კანონმდებლობაში ოფიციალურად ნერგავს „ქვეკონტრაქტორის“ ცნებას. მიზანი მცირე და საშუალო ბიზნესის ხელშეწყობაა. ეს მექანიზმი გამჭვირვალეს გახდის ქვეკონტრაქტორების შერჩევის პროცესს, პასუხისმგებლობის განაწილებასა და მათ ჩართულობას.

განმარტებითი ბარათის მიხედვით, ეს ცვლილება ბაზარზე კონკურენციას გააუმჯობესებს და თანამშრომლობის ახალ კულტურას დაამკვიდრებს.

დისკვალიფიკაცია დანაშაულებრივი წარსულის გამო

შემსყიდველი ორგანიზაციები მიიღებენ უფლებამოსილებას, დისკვალიფიკაცია მისცენ პრეტენდენტებს, რომლებსაც ნასამართლობა აქვთ ისეთ დანაშაულებზე, როგორიცაა:

  • კორუფცია
  • თაღლითობა
  • ფულის გათეთრება
  • ტერორიზმი
  • ტრეფიკინგი

ეს შეზღუდვა განსაკუთრებით მაღალი ღირებულების შესყიდვებზე გავრცელდება.

გამონაკლისები და სოციალური პასუხისმგებლობა

კანონპროექტი ითვალისწინებს გამონაკლისებს იმ შემთხვევებისთვის, როდესაც მომსახურების მიმწოდებელი წინასწარ განსაზღვრულია და ალტერნატივა არ არსებობს. მაგალითად, საერთაშორისო აკრედიტაციის ან ექსკლუზიური უფლებების მქონე უწყებებთან მიმართებით.

ასევე, შემოდის შესყიდვების დარეზერვების მექანიზმი, რაც შშმ პირთა ან სხვა მოწყვლადი ჯგუფების დასაქმების ხელშემწყობი ბიზნესების წახალისებას ემსახურება.

ცვლილებები შეეხება თავდაცვისა და უსაფრთხოების სექტორსაც. კერძოდ, სუს-ის სისტემაში შემავალი ორგანიზაციები გარკვეულ შემთხვევებში თავისუფლდებიან ელექტრონული ტენდერების სავალდებულო პროცედურებისგან, რაც ბიუჯეტის ადმინისტრაციულ ხარჯებს შეამცირებს.